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            張維迎:醫藥行業為什么越管越亂?

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            經濟學家由此得出一個結論:由于存在非對稱信息就會導致市場失靈,怎么解決市場失靈呢?就要由政府來干預。

            我想告訴大家,市場沒有失靈,我們講的市場失靈實際上是經濟學理論的失靈而不是市場的失靈,因為經濟學最初的結論都是基于對稱信息,即雙方都知道的情況下的交易,由此得出一些有關效率等等方面的結論。

            后來發現這個市場上信息不是那么對稱,所以反過來就得出一個相反的結論,這個情況下市場就會失靈。

            我為什么說市場沒失靈呢?大家可以想一下,非對稱信息是市場的基本特征,而市場基于分工,只要存在分工和專業化就存在信息不對稱。

            而且進一步說,人類過去200多年之所以能夠這么迅速地發展,就是因為信息不對稱,每個人只用他自己的一點知識來參與社會生產。

            常說隔行如隔山,在專業領域的人知道的事情一定比專業之外的人要多得多,所以在信息不對稱的情況下人類還進步得這么快。

            市場本身有解決信息不對稱的方法、機制,而這一點恰恰是我們過去的經濟學家所忽視的。

            為什么全世界的政府管制都失?。?/span>

            第一,政府是無所不知的,企業和個人都可能有信息不對稱,但政府沒有信息不對稱;

            第二,政府是大公無私的,沒有自己的私利,只為人民服務;

            第三,政府是說話算數的。

            其實,這三點都不成立。政府也可能是無知的,政府官員跟普通人一樣,有七情六欲,有親戚朋友關系,有自己的情緒,所以不能假定政府跟私人企業不一樣。

            我們經常說這是政府做的就很高尚,私人做的就不高尚,政府不就是私人嗎?

            政府也沒有神,都是人,憑什么同一個人換個位置就高尚了?

            今天的政府也可能言而無信,比如美國和英國,在金融危機的時候大企業要倒閉,但政府不允許,因為倒閉之后問題更多。

            政府和企業的不同點在于,至少在一個國家范圍之內,政府是壟斷的,企業搞不好就垮臺了,但不能讓政府垮臺,所以聲譽機制對政府的作用不是很大,即使在西方國家也是如此。

            政府管制不僅自己失敗,最大的麻煩還是破壞了市場聲譽機制。

            如果每個企業、每個人都特別重視自己的聲譽,就不需要政府管制,反之則需要管制。

            一開始管制多的話,企業會注重聲譽,但是管制得過多之后,企業也就不重視了。

            為什么?

            第一,管制多了,政府的自由裁量權就更大,未來的不確定性也就越大,這個時候企業就更傾向于追求短期利益,因為無法看清長期趨勢。

            煤炭行業就是個典型的例子,企業開始開礦,但不知道明天還能不能開下去,因為如果政府突然下令要關閉煤礦那怎么辦?

            那企業就會只考慮短期利益而拼命賺錢,不管以后。

            第二,政府管制可能會創造壟斷租金,使得懲罰更不可信。

            要真正發揮聲譽機制的作用,就要保證干壞事的人能真正受到懲罰,不會再有人愿意跟他們做生意,但如果有了壟斷租金,政府就會變成一個壟斷機構,無論干任何壞事,大家都沒辦法。

            第三,管制越多,政府官員的權力越多,引起的腐敗就越多,我們不能把每個人當做圣人。

            這種情況下,可能賄賂政府官員比討好消費者更容易,所以一些藥企會花大量的精力去搞政府公關,而不是去提升藥品質量。

            按照經濟學道理,市場應當有一個焦點,也就是均衡點,最麻煩的是這樣一種市場狀態:已出現問題大家就說管得太少,需要管得多一些,但管得越多市場就越混亂,越混亂就更應該管,周而復始,惡性循環,最后就陷入了一個管制陷阱,因為我們本身的管制效率低。

            食品醫藥的腐敗最為嚴重藥價放開是好事


            如果真正想讓市場能有效運作,使醫藥市場更值得患者、病人信賴,最重要就是要放松管制。

            當然,這是一個過程,不是說一下子都廢除管制,一定要給大企業有品牌的成長空間,最后由他們去主導市場秩序。

            在這個過程當中出現一些小的問題,也不要太擔心。

            最后講一個真實的故事。我在農村的時候,生產隊的樹經常長不大,因為沒人關心它,有人放羊就把它吃了,生產隊的領導比較務實,他就說這不行啊,還不如分給社員們自己看管,大家都同意了。

            結果,頭一天晚上宣布分樹以后,第二天就發現有些人把小樹砍了當柴燒。為什么他們不多等兩年,把樹賣了賺錢獲得更大的收益呢?

            因為他們預期今天如果不砍,可能明天樹就會被收走,沒砍的就吃虧了,每次事實都證明誰砍得早誰就占便宜。

            這就是我們的市場秩序現在面臨的問題。如果看到某一個市場出現小問題,就馬上引入一個新的管制規則,那么這個市場永遠是混亂的。

            其實小范圍的一定程度的混亂,時間長了之后完全可以自己解決,但有一個循序漸進的過程。

            我們要認清方向,藥品價格不能管,企業的規模也不能管,最應該管的就是政府說的話必須是真的。

            政府需要做的就是一定要讓說了假話的企業和個人受到懲罰,如果標注的成分跟實際成分不相符也一定要受到懲罰,只有這樣,中國的市場秩序才能真正建立起來。


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