作為封建專制傳統(tǒng)比較多、民主法治傳統(tǒng)很少的國家，中國建立實行憲政、民主和法治的市場經(jīng)濟(jì)，是一項十分偉大然而極其艱巨的任務(wù)。最后，吳教授表示，只有打破阻力，奮力過關(guān)，才能實現(xiàn)幾代中國人的夢想，把中國建設(shè)成為一個富裕、民主、文明的現(xiàn)代國家。

2012年9月3日的《財經(jīng)》雜志刊登了對國際金融論壇（IFF）學(xué)術(shù)委員會主席吳敬璉教授的專訪。針對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中三大方面的問題，吳教授發(fā)表了觀點。

　　一、“中國經(jīng)濟(jì)社會矛盾幾乎到了臨界點”

　　吳教授認(rèn)為，中國社會一直存在著“向何處去”的問題。有兩種可能的前途擺在面前：一條是沿著完善市場經(jīng)濟(jì)的改革道路前行，限制行政權(quán)力，走向法治的市場經(jīng)濟(jì)；另一條是沿著強化政府作用的國家資本主義的道路前行，走向權(quán)貴資本主義的窮途。這樣，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就成為一場兩種趨勢誰跑得更快的競賽。在此基礎(chǔ)上，20世紀(jì)和21世紀(jì)之交，大體形成了兩種不同的社會經(jīng)濟(jì)取向：第一種觀點主張堅持市場化、法治化、民主化的改革方向，逐步消除舊體制的遺產(chǎn)，建立基于規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)體制，或者稱“法治的市場經(jīng)濟(jì)”。第二種觀點把“半統(tǒng)制、半市場”的體制看作一種可能的體制目標(biāo)。2008年以來被炒得很熱的“中國模式”就是這種觀點的代表。在前面兩種社會力量展開對戰(zhàn)、社會實際生活中權(quán)貴資本主義的影響日益顯化的情況下，第三種社會力量公開亮出了回到改革開放前舊路線和舊體制的主張。他們極力要讓人們相信，目前中國遇到的種種問題，包括腐敗猖獗、分配不公，看病貴、上學(xué)難，甚至國有資產(chǎn)流失、礦難頻發(fā)都是市場化改革造成的。他們給出的解決方案是：擴(kuò)張政府的權(quán)力，加強行政機關(guān)對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)；工商業(yè)實行“國進(jìn)民退”，實現(xiàn)再國有化；農(nóng)業(yè)重新“歸大堆”，實現(xiàn)再集體化。甚至要求重舉“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的旗幟，實現(xiàn)“對資產(chǎn)階級的全面專政”！

　　事實上，當(dāng)前社會上存在的種種丑惡現(xiàn)象，從根本上說是緣于經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位、政治改革嚴(yán)重滯后、行政權(quán)力變本加厲地壓制和干預(yù)民間正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動，造成廣泛尋租活動的結(jié)果。大眾對這些丑惡現(xiàn)象的正當(dāng)不滿，正可以成為推動改革繼續(xù)前行、填平陷阱、掃除腐敗的重要動力。

　　拉加德表示，國際貨幣基金組織贊賞中國政府推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列政策舉措。中國的發(fā)展為世界應(yīng)對危機作出了重要貢獻(xiàn)。國際格局正在發(fā)生變化，國際貨幣基金組織將加強同中國的合作。

　　二、“建立和健全競爭性的市場體系”

　　吳教授認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)體制方面，進(jìn)一步改革的核心問題是建立和健全競爭性的市場體系，使市場能夠在資源配置中充分發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。從中國的現(xiàn)實情況看，對平等競爭市場的威脅主要來自兩個方面：第一，國有經(jīng)濟(jì)對一些重要產(chǎn)業(yè)的壟斷；第二，政府對市場的過度干預(yù)。改革也要從這兩個方面著手進(jìn)行。對于抑制國有經(jīng)濟(jì)的壟斷，治本之策是繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的布局調(diào)整，可以建立特殊的法定機構(gòu)來配置和管理國有資本，并且應(yīng)當(dāng)要求和督促政府負(fù)起責(zé)任來，采取一切手段防止一些人利用權(quán)力在國有經(jīng)濟(jì)的改革過程中蠶食和鯨吞公共財產(chǎn)，避免出現(xiàn)財產(chǎn)初始占有的兩極分化。此外，要消除國有企業(yè)以及某些得到政府官員青睞的非國有企業(yè)的行政壟斷特權(quán)， 同時實行“非禁即入”的原則，取消對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定。還要教育和支持民營企業(yè)家群體抵制個別人結(jié)交官府、靠依附權(quán)力、依附國企尋租的不良行為。

　　吳教授特別指出，完善反壟斷立法和加強反壟斷執(zhí)法，是改善中國市場制度必須解決的一個緊迫問題。公平競爭秩序遭到行政壟斷的破壞，的確是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這方面的問題變得如此嚴(yán)重，既是由于現(xiàn)有體制存在重大缺陷，也有反壟斷不力方面的原因。

　　三、“建立法治、推進(jìn)民主和實行憲政”

　　吳教授表示，在政治體制改革方面，首先應(yīng)該明確政治體制改革的目標(biāo)。對于中國要建立什么樣的政治體制，吳教授說，這里包含三方面的內(nèi)容：建立法治、推進(jìn)民主和實行憲政。

　　結(jié)合中國實際，吳教授認(rèn)為從法治入手進(jìn)行現(xiàn)代民主制度的建設(shè)，也許是最容易取得成效的。主要需要在以下三方面加強工作。第一，要在全體公民特別是各級官員中樹立法治觀念。第二，建立符合公認(rèn)的基本正義的法律體系。第三，實現(xiàn)法官的獨立審判和公正執(zhí)法。

　　此外，在吳教授看來，政府改革的目標(biāo)應(yīng)該是建立“有限政府”和“有效政府”。所謂有限政府，是和計劃經(jīng)濟(jì)下的全能政府(無限政府)相反的政府形態(tài)，即政府應(yīng)當(dāng)在納稅人的監(jiān)督之下，改善政府的管理，杜絕貪污和浪費，做到低成本、高效率地為公眾提供服務(wù)。

　　作為封建專制傳統(tǒng)比較多、民主法治傳統(tǒng)很少的國家，中國建立實行憲政、民主和法治的市場經(jīng)濟(jì)，是一項十分偉大然而極其艱巨的任務(wù)。最近30年，中國在正確的方向上有了歷史性進(jìn)步，但是改革仍未過大關(guān)，未來的道路也不會平坦。吳教授表示，在繼續(xù)完成市場經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)的同時，積極而慎重地推進(jìn)政治改革，既是未來中國改革的主題，也關(guān)系到中華民族的興亡和每個公民的根本利益，在這樣的問題上，容不得有半點猶疑。最后，吳教授表示，只有打破阻力，奮力過關(guān)，才能實現(xiàn)幾代中國人的夢想，把中國建設(shè)成為一個富裕、民主、文明的現(xiàn)代國家。（來源 國際金融論壇新聞中心）